美國債務上限談判緊鑼密鼓

　　分析認為，兩黨在8月2日最后期限前達成一致懸念不大

　　8月2日美國提高債務上限的最后期限逐漸臨近，美國總統奧巴馬近來密集召集國會領導人會面，以期在未來兩周就此達成協議。各界表示，雖然民主共和兩黨在節約開支和增稅上仍存在重大分歧，但在最后期限達成一致懸念不大。

　　10日晚間，美國總統奧巴馬與八位國會領導人再次會面就提高債務上限進行商討。據《華爾街日報》報道，9日，美國眾議院議長博納（John　Boehner）發表聲明稱，白宮及國會領導人就4萬億美元減赤計劃的商討已“不幸”進入死角，各方將退而求其次轉向討論2萬億美元的減赤計劃。

　　美國眾議院議長博納周8日曾表示，共和黨與民主黨方面依然存在嚴重分歧，相關談判最近仍無進展，近期料難以就債務及預算協議達成一致。

　　為了避免債務違約，5日，美國總統奧巴馬向國會施壓，要求其在兩周內達成一項廣泛的協議。7日，奧巴馬邀請國會兩黨領袖在白宮就提高舉債上限進行談判。奧巴馬當天提出在未來十年減赤超過4萬億美元，包括大幅削減用于社會保障和聯邦醫療保險的支出，同時該計劃還提出增加大企業的稅收，不再延長給最富有美國人的減稅優惠。

　　代表共和黨的博納在7日雙方談判前即已表明態度，共和黨反對任何增稅計劃，但奧巴馬建議大量削減社會保障計劃和醫藥保險計劃的撥款，以換取共和黨支持向富人增稅。博納曾暗示可以接受政府增加最多1萬億美元的稅收，不過削減醫藥保險與社會保障的福利，已引發民主黨議員的激烈反應。眾議院民主黨領袖佩洛西就說，她要讓總統以伸縮性談判爭取一個寬廣的協議，但拒絕因此而犧牲社會保障福利。

　　由于在節約開支和增稅問題上依然分歧巨大，雙方7日的談判未能達成一致，奧巴馬在當天的記者招待會上承認，兩黨在廣泛議題上依舊存在重大分歧。但奧巴馬表示雙方會談非常有建設性，兩黨領袖10日再度會面，希望屆時“兩黨至少將知道彼此的底線在哪里”，并爭取在兩個星期內敲定最終的方案。

　　早在5月16日美國債務碰觸14.29萬億美元上限之后，根據美國法律，如果國會不提高債務上限，美國政府就不能借新債來還到期的債務。8月4日美國就有一批300億美元短期債務即將到期，如果其不能在8月2日提高債務上限，將面臨違約風險。分析人士指出，一旦美國債務違約，即使只是技術違約，對金融市場的震動也將不可估量。

　　分析人士指出，民主黨和共和黨在節約開支與加稅的課題上，不僅須衡量其利弊及作出困難的選擇，也要考慮到如何爭取各自廣大黨員群眾的支持。面對債務危機，奧巴馬削減預算的方案也有提高支持率的考慮。據美國媒體調查顯示，美國民眾對經濟和就業的關注度遠遠高于赤字。奧巴馬希望依靠政府開支推動經濟發展。美聯儲主席伯南克警告在籌劃大幅削減預算的國會議員，指出如果大幅削減政府開支會妨礙美國經濟復蘇。

　　據《紐約時報》報道，財政部長蓋特納向議員解釋無法及時提高債務上限，將對金融市場和美國經濟帶來巨大的沖擊。分析人士稱，一旦美國出現債務違約，可能損害對美國公債的信心，特別是評級機構可能會調降美國AAA的主權債信評級。即使只是短暫違約，也會損害美國作為全球最強大經濟體的地位和美元扮演最強勢全球性貨幣的角色。

　　據《華盛頓郵報》預測，盡管兩黨的分歧并非短期能夠彌合，但由于債務違約的后果太嚴重，兩黨最終將會在大限來臨之前達成提高債務上限的協議。兩黨會相互妥協，共和黨最終將同意削減國防等領域開支，以換取民主黨放棄增稅方案。

　　因美國上周公布的非農就業數據意外疲軟，引發了部分投資者對美國削減支出計劃的可能性降低的猜測，美國國債價格周五收盤大漲。美國國債五年期信貸違約互換（CDS）8日大跌，顯示投資者認為在疲弱的就業報告公布后，債務協議更有可能達成。